實行告知承諾制，重大危險源項目等除外
7月1日起，深圳將在全市實施一項建設項目審批制度的重要改革，全面取消房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查，各項行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件。
最新一期深圳市政府公報發布了《深圳市住房和建設局關于做好我市建設工程施工圖審查改革工作的通知》（下稱《通知》），公布了這項改革。自7月1日起，深圳本市行政區域范圍內新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施（含水務、交通）工程取消施工圖審查，實行告知承諾制，各項行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件，但交通、水利、能源等領域需上報省和國家審批的重大工程，油氣庫、油氣長輸管線、民爆倉庫等重大危險源項目、保密工程，以及軌道交通工程除外。
這項改革是為落實國家有關要求而推出的。2019年3月，國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，提出加快探索取消施工圖審查、實行告知承諾制和設計人員終身負責制等措施，盡快形成可復制可推廣的經驗。隨后，深圳市明確提出取消施工圖審查，落實建設項目主體責任等深化施工圖審查制度改革具體舉措，并于近期正式發布。
深圳市住建局相關負責人介紹，這項改革既是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容，也是提高審批效能，增強監管能力，強化建設主體責任，促進工程建設領域高質量發展的內在要求，將為建設中國特色社會主義先行示范區提供有力支撐。此外，深圳作為工程建設項目審批制度改革試點之一，深入實施施工圖審查制度改革，將為我省乃至全國提供更多可復制、可推廣的改革經驗。
取消施工圖審查絕不意味著放手不管。取消這項審查后，如何保障勘察設計質量，對政府監管部門提出了要求和挑戰，為加強工程設計質量的事中事后監管，《通知》要求各部門建立建設工程勘察、設計活動“雙隨機、一公開” 抽查機制和“互聯網+監管”模式。
自7月1日起，深圳將啟用建設工程勘察設計管理系統，該系統與深圳市投資項目在線審批監管平臺對接，各相關部門通過數據交換獲取勘察、設計項目信息，實現信息共享。 這個管理系統啟用后，建設單位申領施工許可證或辦理施工備案時，應當提交告知承諾書，承諾上傳至管理系統的勘察、設計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準要求，滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要。
此外，《通知》中對取消施工圖審查后的主體責任、部門職責劃分、質量管控、信用評價等方面也作出了詳細規定。
來源： 南方日報
